《湖南省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》出臺(tái)
《湖南省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》出臺(tái)
中國(guó)工業(yè)報(bào) 曹雅麗
近日，湖南省政府印發(fā)《湖南省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》。
《方案》明確，到2025年，全省單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能源消耗比2020年下降14%，能源消費(fèi)總量得到合理控制，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)工程減排量分別為13.04萬(wàn)噸、0.89萬(wàn)噸、5.04萬(wàn)噸、2.38萬(wàn)噸。節(jié)能減排政策機(jī)制更加健全，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，二氧化碳排放增量得到有效控制，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成。
全面落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，《方案》部署了十大重點(diǎn)工程，突出鋼鐵、有色、建材、石化等重點(diǎn)行業(yè)和園區(qū)、城鎮(zhèn)、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共機(jī)構(gòu)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化污染物減排和揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。
重點(diǎn)行業(yè)綠色升級(jí)工程方面，《方案》提出，到2023年，基本完成燃?xì)忮仩t低氮改造。到2025年，鋼鐵企業(yè)全面完成超低排放改造，65蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐全面實(shí)現(xiàn)超低排放，鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)和數(shù)據(jù)中心達(dá)到能效標(biāo)桿水平的比例超過(guò)30%。全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低14%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降12%。
《方案》提出，以鋼鐵、有色金屬、建材和石化化工等行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)節(jié)能降碳和污染物深度治理。按照《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南(2022年版)》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕200號(hào))，積極推廣綠色工藝技術(shù)、重大節(jié)能裝備，加強(qiáng)能量系統(tǒng)優(yōu)化，提升資源能源利用效率。推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展無(wú)組織排放治理改造。加強(qiáng)行業(yè)工藝革新，實(shí)施涂裝類(lèi)、化工類(lèi)等產(chǎn)業(yè)集群分類(lèi)治理，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)和工業(yè)廢水資源化利用改造。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局和用能結(jié)構(gòu)，推動(dòng)既有數(shù)據(jù)中心綠色節(jié)能改造。
園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程方面，《方案》提出，到2025年，具備條件的省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造，建成一批節(jié)能環(huán)保示范園區(qū)。按照“一園一策”原則逐個(gè)制定循環(huán)化改造方案，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，強(qiáng)化能源系統(tǒng)整體優(yōu)化和污染物綜合整治，鼓勵(lì)優(yōu)先利用可再生能源。推進(jìn)園區(qū)工業(yè)余熱余壓余氣、廢氣廢液的資源化利用和供熱、供電、污水處理、中水回用等公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。對(duì)進(jìn)水濃度異常的污水處理廠開(kāi)展片區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)化整治，全面提升工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施收集與處理能力。加強(qiáng)一般固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存和處置，推動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物、電鍍廢水及特征污染物集中治理等“綠島”項(xiàng)目建設(shè)。
煤炭清潔高效利用工程方面，《方案》提出，到2025年，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到22%左右。在確保能源安全保供的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理控制煤炭消費(fèi)總量。推進(jìn)存量煤電機(jī)組實(shí)施“三改聯(lián)動(dòng)”和超低排放改造，對(duì)供電煤耗300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以上的機(jī)組加快實(shí)施節(jié)能技改，無(wú)法改造的逐步關(guān)停淘汰，并視情況轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用電源。原則上不新建超超臨界以下煤電項(xiàng)目，新建煤電機(jī)組煤耗標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。積極引導(dǎo)鋼鐵、建材和化工等重點(diǎn)行業(yè)減煤降碳、節(jié)能增效。持續(xù)推動(dòng)“煤改氣”“煤改電”，進(jìn)一步擴(kuò)大散煤禁燃區(qū)域，多措并舉逐步減少直至禁止煤炭散燒。
此外，《方案》提出，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量達(dá)到汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售總量的20%左右，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到22%左右。到2025年，溶劑型工業(yè)涂料、油墨使用比例分別降低20個(gè)百分點(diǎn)、10個(gè)百分點(diǎn)，溶劑型膠粘劑使用量降低20%。
湖南省發(fā)改委介紹，面向碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景，《方案》在“十三五”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化完善節(jié)能減排政策機(jī)制，在能耗雙控方面做出了重大變革，主要體現(xiàn)在：不再下達(dá)總量控制目標(biāo)，對(duì)能耗強(qiáng)度降低達(dá)到激勵(lì)目標(biāo)的地區(qū)，其能源消費(fèi)總量在當(dāng)期能耗雙控考核中免予考核；新增可再生能源電力消費(fèi)量不納入地方能源消費(fèi)總量考核；原料用能不納入能耗雙控考核；對(duì)全省統(tǒng)籌規(guī)劃的火電項(xiàng)目和國(guó)家規(guī)劃的重大項(xiàng)目實(shí)施能耗單列。
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